合肥高新区以创新驱动引领,打造国家级科技创新中心

“十三五”以来,合肥高新区认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动战略,抢抓合芜蚌国家自主创新试验区和安徽省系统推进全面创新改革试验区建设机遇,积极引进创新资源、搭建创新平台、集聚创新团队、优化创新环境、出台创新政策、培育创新业态,在创新引领发展方面取得了显著成效。


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 一、合肥高新区发展基本情况


合肥高新区作为首批国家级高新区,经过26年发展,已成为安徽省最大的高新技术产业化基地、合芜蚌自主创新综合试验区核心区,获批建设国家创新型科技园区、国家自主创新示范区、全国双创示范基地和国家知识产权示范园区。在今年公布的国家高新区综合评价中,合肥高新区排名全国第6位。


一是产业体系合理布局,融合发展日趋深入。园区已形成新一代信息技术、生物医药、光伏新能源、公共安全四大战略性新兴产业,家电、汽车两大支柱产业,以科技服务业主导的现代服务业的“421”产业体系,产业总量和技术水平位于全省前列,高新技术产业产值占工业总产值的比例超过75%。新一代信息技术产业重点发展智能语音、集成电路、量子产业、大数据四个细分产业领域,集聚了科大讯飞、联发科技、国盾量子、浪潮、新华三等知名企业,具备全国技术领先优势。生物医药产业以安科生物、乐金健康、美亚光电、华米科技等企业为龙头,集聚产业链企业433家(占全省30%)。光伏新能源产业以晶澳、通威、3M、阳光电源等知名企业为引领,2016年产值突破200亿元,成为全省最大的光伏产业基地。公共安全产业集聚四创电子、科大国盾等企业220家,2016年实现产值260亿元。家电产业集聚格力、美的、惠而浦等企业151家,2016年实现产值786亿元,是全国最大的白色家电生产基地。汽车及配套产业在长安汽车、大陆轮胎等大项目带动下,2016年产值150亿元,增幅高达107%。现代服务业重点发展专利服务、技术检测、委托研发、技术咨询、科技金融、创业孵化等高技术服务业,集聚科技服务业企业300余家,2016年产值增速12%。


二是创新要素加速集聚,自主创新能力显著增强。创新企业集聚,截至目前,高新区拥有各类市场主体超24000家,其中世界500强投资企业27家,规模以上工业企业214家,年产值超亿元以上工业企业152家;国家高企806家,占全省18%,国家级创新型企业8家,占全省25%;自主培育上市企业19家、新三板挂牌企业49家。高端人才汇聚,截至目前,园区累计引进院士12人,国家“千人计划”23人,“万人计划”9人,省、市“百人计划”107人,省战新产业领军人才123人,海外留学人员和外国专家2000余人;千人从业人员拥有直接科技活动人数313人,位居全国高新区前列;硕士以上从业人员占从业人员7.6%。研发实力雄厚,R&D占GDP比重达5.9%;拥有省级以上重点(工程)实验室24家,省级以上技术(工程)研究中心113家;万人拥有发明专利数为268件,专利申请授权数连续位居全省第一。创新成果丰硕,科大讯飞成为首批国家人工智能开放创新平台,科大国盾支撑“墨子号”量子卫星成功发射,迈向星地量子通信新征程,本源量子发布全球首个上线投用的基于半导体量子芯片的量子计算云平台。2016年4月,中共中央总书记习近平视察合肥的量子通信、智能语音、光伏逆变器、太赫兹人体安检仪等79项创新成果,80%来自高新区企业。

 二、我们的主要做法 

 
合肥高新区深入贯彻创新驱动发展战略,始终高举“创新”火炬,扎实推进“五大发展行动计划”,以合肥综合性国家科学中心建设为依托,以体制机制创新改革为突破,狠抓“六大创新”。


一是狠抓原始创新,增强源头创新供给能力。高新区始终把原始创新作为创新发展的源头活水。从2012年开始,陆续建设中科大先研院、中科院创新院等协同创新平台,经过几年快速发展,“两大院”科技创新和成果转化已呈井喷之势,共孵化创办企业200余家、注册资本约10亿元;创建各类研发中心、联合实验室等平台60多个;先后引进国家“千人计划”、“长江学者”等各类高端人才50余名,培育工程硕士2500余名。在服务好中科大先研院、中科院技术创新院等原始创新成果的集聚和转化的同时,狠抓合肥综合性国家科学中心核心区等国家重大原始创新项目建设,离子医学中心已启动建设;量子信息科学国家实验室一期工程已启动建设,中科大高新园区建设方案已基本完成,即将开工建设;天地一体化中心可研报告已编制完成,正在推进一期项目建设;智慧能源集成创新平台运营公司已成立,正在完善可研报告;类脑智能技术及应用国家工程实验室已开展科研及产业化工作,首批项目已入驻高新区;未来网及先进光源正在开展前期工作。未来网络空间安全应用平台、医药健康产业协同创新平台等正谋划建设,下一步争取纳入合肥综合性国家科学中心建设。新型产业技术研究院加速集聚。引进国科控股、中科院广州生物院、工信部电子五所;加快推进中科院微电子所、中国航天员中心、中科院重庆绿色智能技术研究院、中国科学院苏州生物医学工程技术研究所等一批创新平台落地;基本形成了具备全国影响力的产业技术创新平台集群。


二是狠抓创新产业的发展,加快“瞪羚”和“独角兽”企业的培育。以国家双创示范基地建设为载体,构建“众创空间—孵化器—加速器—创业社区”的全程孵化链条,建成众创空间33家(国家级9家,占全省38%),孵化器19家(国家级7家,占全省35%)),加速器8家,孵化面积260万平方米。依托众创空间、孵化器、加速器等创新平台建设,广泛吸引各类创新团队来高新区创新创业。目前,高新区每月新增各类双创主体超过1000家。成立上市办,加快企业上市。目前高新区上市办对已梳理的200多家具备上市条件企业制定了上市工作方案,华米科技、国盾量子等领军企业已成为本领域的“独角兽”,争取“十三五”培育上市企业超过40家;狠抓国内外顶级创新企业的引进。除已落地的新华三、浪潮、中兴通信、小米、腾讯外,正在积极接洽阿里、百度、京东等创新企业来高新区发展。


三是狠抓开放创新,加快集聚国内外优势资源。高新区加快对外开放步伐,将“引进来”和“走出去”结合,与德国阿德勒斯霍夫科技园缔结友好合作园区,依托合肥留学生创业园、合肥国家中德智能制造国际创新园、合肥市“侨梦苑”暨侨商产业集聚区,走进美国、欧洲、日本、韩国等地举办各类招商推介会、人才交流会等,吸引海外留学人员和外国专家2000余人归国创业。高新区成为地方加强国际合作、扩大对外开放的新窗口。同时,全面提升和完善国际化教育设施、高水平医疗设施,建设国际人才公寓、合肥中加国际学校、三级甲等医院国际通道、德国社区、国际会议中心等综合性配套设施。


四是狠抓服务创新,激发企业创新活力。依托合芜蚌科技创新公共服务中心,集聚各类科技服务机构300多家;修订出台支持创新发展的“2+2”政策体系,近两年投入财政资金15.6亿元,惠及企业4600多家;打造“江淮硅谷”人才工作品牌,推进“名校引才计划”,围绕产业方向和招商需求引进、培养人才团队,依托科技部“创新人才培养示范基地”开展平台引才,联合高校院所、专业机构、龙头企业开展双创人才合作培训;出台“创新十条”政策,旨在聚焦源头创新,营造国内一流的科技成果转化环境,加快建设合肥综合性国家科学中心核心区、争创“世界一流高科技园区”发挥重要引领支撑作用;创新推出“合创券”,累计发放一亿元“合创券”,128家科技服务机构入驻合创券平台,惠及1240家中小微企业,实现“政策扶持前置、线上线下结合、企业服务精准化”三大突破;打造区域双创品牌活动“合创汇”,搭建创业者与企业家、投资人对接的平台。共举办活动14期,开设“精英训练营”、创新创业大赛、评选“合创之星”等各类活动378场,吸引50余个路演项目、100余家投资机构、2000余位创业者参与。路演企业累计获得风险投资达2.8亿元。


五是狠抓金融创新,深度开展科技金融融合。围绕企业成长全周期,设计省青年创业引导资金、“创新贷”、“政保贷”、“税融通”等政府增信类财政金融产品,引导金融机构聚焦双创主体,精准激发双创活力,三年来共惠及企业200余家,发放科技贷款6亿元;设立股权投资引导基金,发起设立高科、兴皖等股权投资基金18支,总规模372亿元,投资企业超130家;打造“中安创谷”基金生态圈,吸引中信并购、德丰杰雷名等近百家投资机构,基金总规模1500亿元。


六是狠抓创新环境优化,建设宜居宜业的美丽高新。近年来,合肥高新区高度重视补齐创新发展短板,完善提升影响创新发展的配套软环境。已建成中加国际学校、创新实验小学、合肥七中、安医高新医院,以及配套齐全、可拎包入住的人才公寓5718套等;王咀湖中央商务区城市综合发展规划已通过市规委会审定,柏堰湖国际化社区城市发展总体规划已通过专家论证,即将报市规委会审定,“两湖一山”交相辉映,风景如画,这里将成为创新发展的天堂。

 三、我们的一些体会


一是不断明确新坐标,实施新作为,永不止步。1991年合肥高新区在最初的18.5平方公里的土地上开始了“一次创业”;2000年我们开始了以建设中国合肥科学城为目标的“二次创业”;现在我们正在推进以争创“世界一流高科技园区”为目标的“三次创业”。党的十九大以后,我们加快了争创工作步伐,发布了《合肥高新区支持争创“世界一流高科技园区”若干政策》。合肥高新区在历史的节点上一次又一次的拔高自身站位、放眼国内国际,激发内生动力,在创新创业的路上永不止步。


二是不断依托国家重大科技工程和项目,带动科技创新出成果、出人才。合肥高新区积极响应国家战略布局,加快合肥综合性国家科学中心建设,以建设量子国家实验室、超导核聚变中心、智慧能源等等重点科技工程,加大应用基础研究,建立健全重大科技成果“沿途下蛋”机制,把重大科技攻关产生阶段性、延续性的成果,及时有效实现市场化、产品化和产业化,既带出了人才队伍,又促进了科技和经济的融合。中科大潘建伟、杜江锋、郭光灿等三位院士的研究团队在量子通信、测量、计算等领域已经成立了产业化公司。


三是始终把创新作为高新区发展奋进的灵魂。党的十九大报告明确指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。合肥高新区过去一直是这么做的,将来也将一直做下去。我们对标世界一流高科技园区,倡导创新文化,打造更多的创新平台,培育更多的创新主体,培养更多的创新人才,打造创新尖峰。


四是始终把人才作为发展的最宝贵资源。中国古语云:天时不如地利,地利不如人和。我们把高端人才引进和培育作为经济工作的最首要任务,千方百计招才引智,为人才创新创业提供全方位支撑,创造条件留在人才;我们根据产业发展规划,研究出台人才引进政策;我们针对人才和企业痛点,在成果转化、高技术服务、股权、投融资、市场等方面提供全方位的解决方案。

 四、下一步工作安排


合肥高新区坚定贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央、省、市委部署要求,全面落实五大发展理念,积极承接国家创新驱动发展战略各项任务,全力推进“财富高新、和谐高新、美丽高新”的发展目标。即:用五年乃至更长时间,汇聚全省1/3以上的财富榜百强企业和个人、上市公司、高新技术企业,打造“财富高新”;完善社会事业配套,化解各类社会矛盾,打造“和谐高新”;促进产城有机融合,建设国际化、森林化、花园化、低碳化的园区,打造“美丽高新”。


一是争创“世界一流高科技园区”,引领区域创新发展。在培育具备全国影响力的企业和产业的基础上,牢牢依托国家综合性科学中心重大平台推动技术创新,打造全球性创新极和新兴产业策源地;充分发挥合芜蚌自主创新示范区先行先试优势推动制度创新,率先建设“世界一流高科技园区”。


二是瞄准高端产业,建设长三角重要增长极。落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,加快产业转型升级,打造世界级智能家电产业集聚地、全国重要的汽车及配套产业基地;实施集成电路、智能语音、量子通信、生物医药、新能源等产业倍增计划,外引内培具有国际影响力的战新产业集群,打造具有全球影响力的新一代信息技术产业集群、国内一流生物医药产业集群、中国光伏制造与应用第一区;经济,建设“引领全市、辐射全省、影响全国”的现代服务业新高地。


三是优化创新生态,打造双创示范引领区。全力建设支撑性平台,夯实合肥综合性国家科学中心核心承载区;引聚建设协同创新平台集群、鼓励探索市场化运作机制,释放平台创新活力;鼓励龙头企业发展资源共享、创新众包、创业自由的平台型经济,形成大企业生态圈;新建一批国内外有影响力的创业孵化载体,探索新型孵化模式,搭建“双创”公共服务平台,建好国家双创示范基地;深入开展知识产权托管、企业“贯标”、专利质押、专利保险等工作,加快建设国家知识产权示范园区;推进中国科大高新园区建设,发挥区人才协会和海外留学生联谊会作用,促进人才与产业有效融合,提升人才发展环境。


四是提升开放水平,建设开放发展先行区。树立核心特色、聚焦优质资源、加强集约利用、建设配套设施,争创国家级合肥滨湖新区核心区;落实上海合肥双城合作,学习借鉴上海自贸区经验,完善开放合作商务环境和国际化生活工作环境,在争创国家自贸区中发挥更大作用;建设国际创新合作平台,依托“侨梦苑”、中德创新园等,搭建国际产业转移中心,推进国际研发合作,提升创新、产业链接能力;支持优势产业抱团出海,以服务贸易、海外并购、股权转让等方式对外合作。


五是集聚金融产业,构建区域金融服务中心。加强科技金融融合,加快与战新产业相适应的金融产品创新,“精准滴灌”服务中小企业;依托基金大厦、中安创谷、“金融湖畔”,继续集聚天使、VC、PE、Pre-IPO、新三板、并购等各类基金和金融机构,打造全省基金集聚区;构建多层次资本市场体系,创新科技金融融合体制机制,拓展战新产业融资渠道。


六是提升城市配套,打造宜居宜业美丽高新。实施名校战略,面向全国引进优秀教学资源;构建大型综合医院为中心,专科医院为支撑,社区卫生为骨干的多级医疗网格;建设科技馆、自然博物馆、美术馆、综合体育馆、图书馆等文体设施,提升人居环境品质;争创4A级王咀湖风景区,深化国家生态工业示范园区内涵建设;推动重点领域节能降碳,争创国家级循环化改造示范区。(注:本文由合肥高新技术产业开发区工委办张宇供稿,本刊编辑部编辑发布。)

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